中国天然气需求不断增长，但近期却屡次遭遇境外供气方违约。继印尼之后，澳大利亚西北大陆架项目又爆出违约。

7月16日，有中海油驻广东管理层告诉记者：“过去澳方好歹还拿台风等不可抗力说事，12号它们干脆连这条都省了，说减供就减供，一年能少供近10%的LNG，太没有商业信用了。”

据了解，中方认为，澳方甘愿违约的原因在于违约的成本太低，“甚至还能因违约而获得更大利益”；同时中方缺乏对违约事件处理的手段和果断决策，导致外方认为中方软弱可欺。“现在中方已经召集有关企业和律师团队，研究应对方案了”。

自美国页岩气革命以来，包括中海油在内的中国LNG买家都认为市场供需形势将发生巨变，买方将重掌市场主动权，因此中海油等均认为目前印尼和澳大利亚方面的毁约或违约行为“太过于短视”，然而由于种种原因，它们却又不愿与澳方“撕破脸”、对簿公堂，这导致中国下游用气方不得不承担违约带来的损失，成为最大的受害者。

澳方再次违约

据了解，7月12日澳方的违约已是今年的第四次了，尤令中方愤怒的是对方连借口都“懒得找了”，说减供就减供。

记者得到的商业函件中，中海油称，“由于上游供应方的第二条生产线在2013年7月6日非计划性关断，造成供应方生产量的损失。受此影响，上游供应方已于2013年7月12日正式函告我方，我方第八合同年的NO18货船将无法装载，由此导致我方该合同年的上游供应量将减少一船货(约65,000吨)”。

为了分担这部分减少的LNG供应量，中海油向包括深能源下属各燃气电厂在内的下游用户提出，将按比例分别降低对这些用户的供气量。

这是澳方第二次以“非计划性关断”这个借口减少对华供气，由于不属于不可抗力，因此中海油及项目下游用户都觉得澳方有违商业信誉在今年1月、3月澳方减供理由是遭遇“台风”，运输船只无法出港。“这个理由说得过去，台风过了，按以往的经验，澳方还能把气补回来。”上述中海油人士说。

然而，5月以来，南半球的澳大利亚已到秋冬季节，再无台风影响，澳方却又以“非计划性关断”为借口，再次通知中海油，它们将减少对华供气。

“这个借口太无礼了，简直称不上是借口，因为非计划停产意味着谁也不知道生产方打算什么时候停产说得直白点，就是澳方想供气就供，不想的话，它们什么理由都不用找了。”一位深能源旗下电厂的高管说。

澳方之所以如此，在于它们供气的价格便宜：根据2003年签署的供气协议，西北大陆架项目LNG的价格仅为2.5美元/百万英热单位；即便经过屡次调整，抵达深能源旗下电厂的澳气，目前售价也仅有1.6元/立方米左右，不但远低于中海油采购的卡塔尔LNG，甚至比中石油的西二线抵达深圳的门站价格还低1元/立方米以上。

“澳方表示愿意支付违约金，但我们希望它还是补气，因为相比以气价40%计算违约金，补气显然更划算。”上述深能源高管称。

据他介绍，由于澳方的减供，深能源旗下各电厂的生产经营效益都受到了巨大影响，不但开工小时数不得不减少，而且为弥补承诺南方电网的供电量，公司还需外采高价气，这导致本已微利的燃气电厂很可能将不得不再陷亏损泥潭。

据他透露，目前中海油及相关各方均已组织了专业团队，评估对簿公堂，打跨国官司的利弊，“澳大利亚一向是很注重商誉的国家，为什么会这样，真是想不明白”。

页岩气到来前的博弈

事实上，对于中海油来说，澳大利亚方面的减供对其效益并无太大影响，甚至因为澳方转售对华LNG，它还能获得部分收益因为它在西北大陆架项目中拥有一定的股份。

然而，中海油还是比较愤怒，因为页岩气革命，将极大改变国际天然气市场的供需格局澳方现在这种举措，无疑会令它的中国合作伙伴中海油很尴尬。“下一步谁还敢与澳大利亚签署长期供气协议，毕竟美国低价气几年后将冲击全球市场价格体系已是不争的事实。”上述中海油人士说。

据了解，美国页岩气革命后，由于产量增长很快，其国内气价迅速走低，最低甚至不足2美元/百万英热单位。目前虽有回升，但也仅维持在5美元/百万英热单位。“一旦美国资源冲入国际市场，将极大拉低国际气价，澳大利亚天然气项目将遭遇严重的成本考验。” 上述中海油人士称。

这点也得到了跨国石油公司的普遍认同。

雪佛龙澳大利亚部门总经理Roy Krzywosinski就表示，澳大利亚目前在建的液化天然气投资项目规模达1600亿美元以上，但超过1000亿美元的未来潜在项目或面临危机考验。

目前美国正积极准备向亚太地区出口天然气。据悉，目前奥巴马政府已批准了位于墨西哥湾延安的、美国首个LNG出口项目，预计它将于2017年后正式向日韩等地出口资源。“到岸价应不会超过10美元/百万英热单位”；而第二个项目也已获得了美国政府的批准，即将启动建设。

国际能源咨询机构Wood Mackenzie预计，到2020年前美国每年将实现天然气出口5000万吨左右，规模相当于澳大利亚同期出口供应量的一半以上。

“澳大利亚需要降低价格25%，才能与美国页岩气竞争。”上述中海油人士称。

然而，深能源等下游用户却不愿再与没有商业信用的国外供气方合作，“如果能让我们自己建站、自主在国际市场上采购LNG，我们绝对会价格、商誉等综合评估，澳大利亚和印尼方面都已不是好的商业的合作伙伴”。