广东省2014年企业工资指导线昨日公布，基准线为9%，上线(警戒线)为14%，下线为3%，省内企业可根据这一标准调整今年的员工工资涨幅。企业工资指导线并无强制性，仅供劳资双方协商薪酬时参考。去年公布的基准线为10 .5%。

亏损企业或实行零增长

工资增长基准线、上线和下线分别适用于哪些企业？省人社厅下发的通知要求，生产正常、经济效益达到同行业平均水平的企业，大体按照基准线安排本年度的工资增长。

对于经济效益增长幅度较大、职工工资水平偏低的企业，可以适当提高工资增长幅度，但一般不要超过警戒线，避免加大企业人工成本，影响企业的发展后劲和竞争力。

按照下线标准安排工资增长的企业有两类：一是生产经营正常、经济效益增长缓慢的企业；二是职工上年工资水平较高、人均实现税利与上年持平的企业。

对于经济效益下降幅度较大或亏损的企业，经与工会或职工代表大会协商同意，可视情况实行零增长，但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准，并应采取各项措施保障职工的基本生活水平不降低。

与2003年相比，此次公布的2014年企业工资增长基准线、上线和下线均有所下调。据了解，广东省从1997年实施工资指导线制度以来，历年公布的工资指导线基准线与全省职工平均工资增长率基本持平。通知要求，各地区可根据全省工资指导线，结合本地区的实际及周边地区的经济增长、物价水平、就业状况、人工成本等方面的情况，制订颁布本地区的工资指导线。

首次以区间形式发布行业指导线

南都记者发现，行业工资指导线方面今年新增了交通运输、仓储和邮政业的工资指导线。与往年相比，今年的行业工资指导线首次尝试以区间形式发布。省人社厅相关负责人表示，这种新尝试是为了推动协商共决，将具体增长水平更多地交给劳资双方协商决定。

省人社厅还要求企业着力提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平。对工资水平低于当地在岗职工平均工资60%或两年以上不增资以及工资增长缓慢的生产一线职工，应予以倾斜。同时，继续限制垄断性行业、企业提薪，强调对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到当地上年度在岗职工平均工资3倍以上的，原则上不应再增加工资。

工资指导线不具强制性

省人社厅相关负责人表示，企业工资指导线并无强制性，只是作为官方指引，供劳资双方在协商薪酬时参考。
工资指导线不具强制性，企业是否就可以“不作为”了？近期获省人大常委会修订通过的《广东省企业集体合同条例》新增了工资集体协商制度，半数以上职工提请可提出集体协商，包括可提出工资增长的协商要求。该条例将于2015年元旦起实施。