社会为老年人提供的保障不够丰足，许多乞讨者都是老年人，如果国家规定70岁以上的老年人持老年证可以享受免费的衣食住行待遇，至少让那些孤寡、贫困无依的老人在衣食住行上有所保障。国家可以按地区、街道分配各区域的老人到指定的地点或指定的商店、饭店、旅店进行消费，在穿衣方面可以规定每位老人隔一个月或几个月到指定商店或定点社区领取一套衣物，衣物可以是些过时的衣物，也可以让商店或社区设一个投放旧衣物的专柜，让其他人将不想要的衣物捐放在这里，供老人们挑选。吃饭方面可以由国家专门在各个社区或街道设置指定地点食堂，专门为70岁以上的老人提供免费的一日三餐，饭菜可以是些既便宜又适合老年人吃的食物，比如炖豆腐、馒头、粥、咸菜、土豆丝、土豆酱、炒白菜、卷心菜、蛋炒饭等等，也可以在各个饭店餐馆设置专门的供应专区。在住宿方面可以由社区派送老人到指定的有空余房间的旅店宾馆居住，或者让这些老人进行登记到个人家中当免费的保姆，干一些简单的家务，如打扫房间、接送孩子之类的活，让无家可归的人有安身之所，或者专门为老年人建造提供免费住宿的多人居住的公寓。老年人外出乘火车、汽车、飞机、轮船等可凭老年证、身份证免费乘坐，国家可以为那些提供免费服务的公司企业减免税收或支付一定的资金补贴等等，让70岁以上的老人老有所依，可以让他们的晚年过得安稳一些，不必再为衣食住行所累，过着困苦流离的日子。