上海嘉定区的林老师刚刚办起一所培训机构，装修好了，试运营3天后，他自己却把机构的广告牌遮了起来。

而位于闵行区的唐校长已经收到了区市场监管局的“责令改正通知书”，理由是其从事中小学学科培训，却未进行登记备案。通知书限其1月内改正，唐校长已遵循办事人员的指示把户外的广告牌拆了。

这些都源于上海对教育培训市场的整治行动。

先是今年上海两会上，市委书记韩正参加闵行区代表团审议时谈到社会培训机构，表示其中“有很多是误人子弟的，甚至是非法的”，教育培训市场必须整顿，必须净化。“这个市场如果政府不管，我们就对不起老百姓，对不起孩子们。”他同时指出了一些教育机构超前教学的情况，警惕教育不能被资本绑架。

随后，闵行区成立了由副区长牵头的整治工作组，整治主要原则如下：

对取得办学许可、合法登记的教育培训机构的违规违法办学行为，由审批机关要求限期整改，整改不到位的依法作出进一步处理；

对无证无照办学、超范围经营办学、发布虚假广告办学等违法行为，由执法部门依法作出相应的处罚；

对违反法律法规和政策，经劝阻、处罚仍坚持非法办学的，由街镇（莘庄工业区）、市场监管、教育、民政、公安、消防、城管、税务等部门联合执法，采取强制措施坚决予以取缔。

可以看出，整治工作的重点在于对于办学许可的审查和规范，上海市教委终身教育处处长庄俭也表示表示，新修订的《民办教育促进法》2017年9月1日开始实施后“以前，对公司类的培训机构，只要在工商登记，不需发证。修订后，对公司类的培训机构，也要发许可证。今后的管理会相对规范一些。”

所以，在6月20日，上海徐汇区教育局连发六份整改通知，其中不乏百花教育及昂立等知名机构，所列整改项目从内容拔高、超前学习到违规跨区办学等，这是上海决定于6月1日起对7000多家教培机构进行为期三个月的分类整治和规范后，集中将部分品牌机构整改的内容向公众公开。

一时间，全国热议，沪上教培市场风声鹤唳，诸多待整改机构在迷茫与焦虑中持续观望，证照齐全的机构也在配合相关单位自查。

文章开头提到的两位老师之所以战战兢兢，就是因为他们没有办学许可证。

那么，什么是办学资质？如何申请办学资质？

什么是办学资质呢？

回答这个问题，首先要搞清楚什么是经营性和非经营性的培训机构？根据最新发布的《民办教育促进法》规定：非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。而营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。通常在培训行业，我们都会选择设立营利性民办学校（培训公司）。

因此，对营利性民办学校（培训公司）来讲，不仅要去找教育局或人保局申请《办学许可证》。还要找工商局来注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。

而非营利性的在教育局或人保局拿到《办学许可证》之后则是找民政局拿《民非登记证》。这些就是最核心的办学资质文件。

为什么培训公司也一定要获得合法办学资质呢？

新的《民办教育促进法》明确规定了培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》的。这是国家法律的强制性规定。新法出台后，各地工商、教委都开始大力规范教育培训市场，无证办学不仅会被会勒令整改关闭，还会对公司举办者处于违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。

其次，现在学生和家长也越来越重视培训机构是否拥有合法资质。一方面没有合法办学资质，招生和运营肯定受影响。不论是你做线上广告，还是线下推广，甚至租赁场地的时候，都是需要给对方提供资质证明的，就拿大家都熟知的线上推广来举例，百度公司就是要求必须出具营业执照和办学资质的，没有办学资质，你的推广当中就不能涉及到教育培训。另一方面，一旦发生纠纷，由于举办者非法办学在先，不仅无法主张合法权益，而且还可能受到相关部门的处罚。对没有办学资质的教培机构，不管对方的要求多么无理，你也只能吃这个亏，毕竟对簿公堂的时候，你无证办学都是最致命的错误。

如何申请办学资质？

在申请办学资质前，你要先确定自己是要办营利性还是非营利性的，确定好了之后就要去相关的行政部门提交手续。拿营利性培训公司的注册来举个例子，首先要向教育局提交申请报告及一系列的相关证明，比如：课程设计、内部管理制度、培养目标等等材料。得到教育局审批通过获得办学许可证之后再到工商局去申请办理营业执照。工商这边，法人资质，场地面积，场地消防和办学资金等都要符合相应的规定，所有材料递交后还要等着工作人员的审查和实地考察。这两个行政部门全部手续办齐拿到执照，才算是真正拥有了办学资质。

通常情况下，办证需要走审批流程，通常要三个月才能办下来。而且很多地方的教育局已暂停办证。 但在当前各地规范办学整改的情况下，机构还是需要用尽浑身解数、尽可能找到办证的窗口期，走正规的办证程序来规范办学，给未来以最小的风险。