在有许多人在遇到管理效果差的时候，总是在制度上做文章，结果还是没有出现明显的效果。

问题出在哪里了？是管理者的问题还是制度的问题？是管理者重要还是制度重要？

一个没有魅力、没有人品、没有能力的管理者不能管理好下属；一个性格懦弱、胆小怕事、缺乏主见的管理者不能管理好下属；一个性格暴躁、刚愎自用、教条固执的管理者不能管理好下属。这些人即使有再好的管理工具和管理制度也不能管理好下属。原因何在？因为他们缺乏对人的影响力和控制力。

有两种力量决定管理效果：一种是人控制人的潜在力量，另一种是制度控制人的显象力量。

大到一个国家，小到一个企业，当失去一个核心人物时，这个国家或者企业的原有制度将面临考验，原有的制度有可能失去原有的尊严和威力。这说明一个现实：任何一个管理模式和管理制度都存在一个核心的人物作为灵魂，支撑这个模式和制度的运行。

所以，管理效果首先是管理者的问题，其次是管理模式和管理制度。管理者有了驾驭人的能力，管理模式和管理制度才能发挥最大效果。

当管理者控制人能力强的时候，下属若出现失误或者错误时，会有心理上的压力或惧怕心理，即使在制度不完善的情况下也同样会出现这种心理上的压迫。当管理者控制人能力弱的时候，下属若出现失误或者错误的时候会无所谓：“看你会怎么处理我？”即使在制度完善的情况下也同样会出现这种现象。

管理者若要提高管理效果，先强迫自己变，再要求别人变。

先要提升自己控制人的能力，要在如何提升控制人上下功夫，找到控制人的潜在力量，这是一个改变自我的过程。其次是掌握管理工具和做事工具，制定适合的制度和程序，这是一个指导、要求别人过程的。