目前，我国已成为世界上最大的太阳能热水器生产应用国，年产量和总保有量均为世界之最。但太阳能热水器行业在快速发展的同时，也暴露出一系列强制性国家安全标准严重缺失的问题，导致安全事故频发。昨日，南京消协与北京、深圳等21城市消协组织及中国消费者报社共22家消费维权单位，联合向国家质检总局和国家标准化管理委员会发出《建议函》，呼吁尽快制定、出台太阳能热水器强制性国家标准。

这份《建议函》指出，近年来，太阳能热水器行业相继出台了《家用太阳能热水系统技术条件》等30多部国家标准，但除了今年8月1日起实施的GB26969-2011《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》属于强制性的国家标准以外，其他30余部标准均属于推荐性国家标准，并不具有强制效力；一些涉及消费者健康、安全的标准至今仍是空白。

这使得太阳能热水器行业出现了一系列质量问题和安全隐患。由于行业没有实施生产许可制度，无需经过3C强制认证，企业生产水平参差不齐。在目前国内5000多家太阳能热水器生产企业中，真正拥有自主研发能力和规模化生产能力的企业为数不多，很多小作坊生产工艺落后、质量管理混乱、产品性能不过关，偷工减料、粗制滥造现象严重，从而导致流入市场的产品出现漏水、爆裂、漏电等诸多安全问题。