年初银监会掀起“明码标价”风潮，但却未能平息消费者对银行仍存乱收费的怨声载道。昨日，北京市消协向国家发改委、中国人民银行和中国银监会正式提交了《关于进一步提升银行业服务水平的建议》。提出了包括各级银行监管部门设立专司消费者权益保护机构，引入价格听证机制，取消养老金异地支取费和信用卡全额罚息等不合理收费的六项建议。专家认为，消协集中替消费者向监管机构提出建议是一个很好的现象，希望这些建议能够被采纳。

协会统一建议望能更给力

据介绍，今年5月21日起，北京市消费者协会向社会征集对银行服务的意见和建议，引起了社会各界的广泛关注。截至7月1日，通过电子邮件、信件等方式共收到各类意见建议373条。

北京市消协相关负责人表示，根据日常收到涉及银行服务的咨询投诉及此次征集活动中消费者反映比较集中的问题，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》，向国家发改委、中国人民银行和中国银监会提出了六点建议。

对于这次北京市消协的建议书，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇接受南方日报记者采访时认为，监管机构也只能是对此做一个参考的作用，最终出台的《银行服务价格管理办法》未必会全部采用，但是首次由消费者协会通过征求消费者的意见统一向监管部门递交建议，总体上会比个体发出的声音有力很多，采纳的可行性也相对提高。郭田勇表示，目前央行和银监会都很重视消费者保护这方面的工作，包括央行要成立消费者保护局等，对接下来怎样在金融消费中保护消费者的利益，各部门要携手，共同研究。

金融消费者权益也需保护

北京市消协指出，目前在我国的法律体系中，关于金融消费者的保护几乎是空白，金融消费者保护的法律制度尚有缺失，对金融消费者权益保护的基本路径，即投诉与受理机制也不健全。“我们认为，在各级银行业监管部门设立专门机构负责研究、解决银行业面临的消费者权益保护问题的组织保障。”不过，消协的这项建议实际上已经是目前我国监管机构正在着手解决的问题。

针对收费项目，北京消协还建议在《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》中，增加“在银行收费项目中对涉及不特定多数消费者群体利益的收费项目引入价格听证机制”的规定，取消养老金异地支取费、小额账户管理费和信用卡全额罚息者三项不合理收费。

今年年初，国家发改委牵头起草的《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，北京市消协认为《办法》中政府定价、指导价仅有23项与自主定价在比例上略显不足。建议适度扩大政府定价与指导价的范围，同时增加消费者的话语权。