据钱江晚报报道，最近几天以来，宁波市一家大型超市每天免费向该店会员派送1000张福彩双色球彩票，借此来提升客流。然而，这一促销方式却疑似违规。宁波市工商局法规处的一位工作人员表示，这种作法已经违反了《反不正当竞争法》，该法第十三条规定，抽券式有奖销售，最高奖金额度不能超过5000元。“即使是千万分之一的几率也不行，这属于不正当竞争。”该工作人员表示。

如今，大到加油站、商场，小到饭馆、干洗店，越来越多的商家开始把两元钱一注的彩票作为幸运小礼物送给顾客。然而，这种“不花一分钱，却有能中500万元大奖机会”的好事，是否真的属于不正当竞争？对此，“中华彩票”记者经过多方采访，就此事向相关部门进行核实。

彩票机构

宁波市福彩中心的工作人员告诉记者，这家超市发放的彩票并不是从市福彩中心直接购买的。据他们了解，该超市是与周围的彩票投注站联合进行促销活动，“彩票都是从超市周围的彩票代销处购买的。”

工商部门

记者随后采访了宁波市工商局和超市所在的江东区工商分局有关人士。宁波市工商局的一位工作人员告诉记者，此事尚未定性，工作人员仍在对此进行调查。因此，有关“宁波工商局工作人员称此举违规”的说法并不准确。

而江东区工商分局则表示，他们对这件事情尚不知情，“就这件事情来看，超市派送彩票的行为原则上并不违规。他们派送的只是彩票本身和一个可能中奖的机会，而不是直接定义的具体钱数。因此这个并无违规之说。”

律师观点

研究彩票多年的律师张树国也同意江东区工商分局这一说法。张树国告诉记者，《反不正当竞争法》的规定是限于在超市内进行促销或赠送商品的价格，与彩票并无直接关系。“超市把彩票赠送给会员时，也强调了是有可能中得500万元大奖，因此，彩票只是一种可能会带来巨额收益的凭证――并不是一定能带来。如果不能中奖的话，那么这张彩票本身的价值只是两元钱。因此这跟现场设定好赠品价格的性质并不一样。”

张树国解释说，《反不正当竞争法》是国家要限制一些大型商场或超市的不正当竞争而制定的。“对于有些销售部门设立大奖促销，国家制定的初衷是要保护消费者的利益，因为有些行为可能会涉及到欺诈消费者或不正当竞争。”

商场在法律的规定之内，可以向顾客赠送任何允许的商品，但在赠品的宣传上，张树国也提醒商场或超市注意：“他们可以宣传自己所赠送的东西，但不能随意扩大赠品可能带来的效应。例如这个有关500万巨额奖金的宣传，就可能存在一定的误导性。如果事实结果与预先宣传出入较大，也有可能会涉嫌扩大宣传、变相欺诈消费者。”

超市说法

宁波世纪联华中信店超市从7月17日至7月28日，每天免费向会员派发1000张彩票，口号则是“谁都有赢得500万大奖的机会”。

据该超市有关负责人介绍，给顾客送张彩票，给他们一个中500万的机会，是超市的一个创意之举。活动主要面向超市会员，只要拿着会员证就每天可免费领取一张双色球彩票。“这个活动主要是为了提升客流量，这几天的客流量比平时多了20%-30%，销售量也有相应增加。”该负责人说，派送彩票的效果非常明显。