国家发改委近日在上报全国人大常委会的一份报告中提出，要继续扩大社会保障覆盖范围，努力在2012年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。

目前我国社会养老保险拥有三种不同的制度，即城镇职工基本养老保险、新农保、城镇居民社会养老保险，其中新农保、城镇居民社会养老保险是近年来有关部门先后推出的两大养老保险制度。据人社部内部人士介绍，2009年，人社部、财政部等方面启动了新型农村社会养老保险的试点，2011年，又开展了城镇居民社会养老保险试点，在过去短短近3年时间，全国城乡参保总人数就超过3.8亿，其中有1亿多老年人按月领取国家发放的基础养老金，亿万城乡居民的养老有了制度性的保障。

前述人社部人士告诉本网记者，按照中央的部署，今年年底前将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，国家发改委本次在上报全国人大常委会的报告中表示要努力在2012年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，这足以说明中央推进养老保险制度的决心和信心，未来我国数亿城乡居民都将纳入社会养老保险体系，这在我国社会保障发展史上具有里程碑的意义。