10月27日，北京物美大卖场梨园店油脂区，几十桶食用油堆成两个两米多高的“金立方”，正在降价促销，多款商品的降价幅度都在20元左右。

今年以来，价格一度只涨不跌的“油你涨”掉头向下。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，4月底以来全国食用油价格整体呈下降走势。卓创资讯菜油分析师段连伟告诉《华夏时报》记者，由于现行的收储政策推高了国内的原料价格，使得内外价差增大，导致大豆、菜籽的进口量大增，从而改变了供需，最终使食用油价格连续下滑。

一位接受采访的业内专家表示，进口大豆、菜籽90%以上都属于转基因产品，食用油市场越来越多地被转基因产品所占据。一方面是降价利好，另一方面则是转基因恐慌心态，中国消费者正面临两难选择。

价格连降

今年5月，食用油价格已经有过一轮下调。5月1日，益海嘉里集团公开表示，旗下的金龙鱼调和油和大豆油下调价格，降幅分别为8%和15%。10月，食用油又掀起了第二轮降价潮。益海嘉里集团表示，金龙鱼菜籽油在10月中旬下调价格，降幅在10%-15%。

与之相对比的是，去年食用油价格连续上调，中粮和益海嘉里等企业还曾经因此被发改委两次“约谈”，要求建立食用油价格报告制度，定期报送食用油出厂价、批发价和零售价。

段连伟表示，超市里卖的油被业内称之为小包装油，其价格受上游散装油影响很大，此番降价就是因为散装油价格下调。最典型的是菜籽油，今年以来，散装菜籽油已从去年11月初的11000元/吨，降至目前的9200元/吨，跌幅超过16%。

往年，菜籽油价格的周期性明显，中秋、国庆之前会有一轮上调，随后下跌，直到春节之前再次上涨。而今年，从年初1月份开始价格就一直下跌，直到目前还没有反弹的迹象。

在国内，菜籽油消费量在所有油种中排名第三，仅次于大豆油和棕榈油，占比大约18%。此外，它还是调和油的主要原料之一。根据中储粮金鼎小包装食用调和油公布的配料比例，菜籽油占比达到41.40%。段连伟表示，菜籽油大幅降价，对其他油种也会起到一定的下拉作用。

事实上，据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，目前多数食用油价格已低于去年同期。

起因收储

东方艾格油脂行业分析师常桂先向本报记者表示，菜籽油降价，主要原因是菜籽的进口量大增，同时也与前段时间传出的转基因菜油流入国储库的负面消息打压有关。

中国海关总署发布的报告显示，2013年前9个月，中国油菜籽进口量为250万吨，高于上年同期的200万吨。另据国家粮油信息中心发布的监测显示，四季度进口菜籽到港量将超过135万吨。业内分析师据此分析，今年的菜籽进口量将远远超过去年。海关数据显示，去年全年，油菜籽进口量也只有292.96万吨，今年前9个月的数字已经逼近去年全年的总和。

对于进口量大增的原因，业内人士认为主要是内外价差所致。段连伟说，湖北是国产菜籽油的主要产区之一，其国产4级菜籽油价格目前为9200元/吨，而华南地区进口菜籽压榨的菜油报价只有8600元/吨，一吨的价差就能达到600元。

一些业内人士认为，这种价差归根结底都是粮食托市收购政策造成的。2008年，油菜籽国家临时收储开始执行，价格为2.2元/斤。由于高出市场价格太多，企业难以消化，2009年下调至1.85元/斤。随后又连年上涨，到2013年已是2.55元/斤，合5100元/吨。

收储价格的逐年上涨，抬高了国产菜籽的企业收购成本，而进口的转基因菜籽不仅便宜，出油率也比国产非转基因菜籽高6%-9%，压榨企业自然会选择进口菜籽作为原料了。

段连伟表示，粮食托市收购政策也影响到了市场预期。坊间传闻，今年收储后国储菜籽油将高达500万-600万吨。这是一个相当庞大的数量，市场不担心缺货，价格自然不会走高了。

此外，收储政策的调整也影响到了市场供给。由于往年托市收购中有企业用转基因菜籽油冒充托市收购菜油，2013年，国家规定，受委托的托市收购企业如果用菜油抵充国家收储指标，在向中储粮交菜油的同时也必须上交菜粕(2406, 8.00, 0.33%)。这使得部分转基因菜油被挡在收储大门外，最终流入市场，增加了供给。

转基因进口大增

海关数据显示，2013年前9个月250万吨的油菜籽进口量，大部分来自加拿大，数量为180万吨。段连伟表示，加拿大油菜籽“十有八九”都是转基因品种。

常桂先也告诉本报记者，目前国内的食用油品种中，大豆油中转基因豆油已经占比90%以上，菜籽油中转基因菜油也占据了近50%的份额，并且比例还在不断上升。

上周，有媒体报道，从中国开始托市收购菜籽油的5年间，中国的年进口菜籽油量从29万吨上涨到159万吨，这些菜籽油绝大多数是来自加拿大的转基因菜籽油，5年间转基因菜籽油的进口量增加了4倍。

一方面，这些转基因产品的涌入起到了平抑油价的作用。有专家分析，在完全禁止大豆进口的极端情况下，国内原料价格将上涨120%，食用油脂价格上涨85%；粮食价格将上涨10%-20%，畜产品价格上涨20%-30%。更加严重的是，如果完全禁止大豆进口，有可能形成恶性通货膨胀，由此产生的价格上涨甚至可能远远超出经济模型的测算。

另一方面，由于对转基因的安全性一直存在争议，如此大量的转基因产品进口，也让很多消费者心存顾虑。农业问题专家臧云鹏向本报记者表示，虽然现在很多人事实上已经不得不吃转基因大豆油或菜籽油，但从心里上，其实还是希望吃到非转基因的食品。

至于如何看待这一矛盾，在常桂先看来，其实完全可以跳出技术争议。他认为，即使只就国家粮食安全问题来讲，大豆和菜籽进口量的大增也值得警惕。如果纯粹依赖进口，等到价格上涨时，中国将只能被动埋单。事实上，国外大豆和菜籽的产量会受天气因素影响，每年都有波动。

段连伟表示，接下来短期内菜油价格仍不容乐观，12月可能会受春节因素影响有一波小的反弹，但力度不会太大。要到明年2-3月份，加拿大菜籽青黄不接的时候，供需变化，价格才可能有大的变动。