几天前，北京新机场航站区全面开工建设，“一市两场”下的航企布局再度引发热议。昨日，北京商报记者获悉，根据民航局下发的《关于北京新机场航空公司基地建设方案有关事项的通知》（以下简称《通知》），将按照航空联盟进行调整，东航、南航等天合联盟成员整体搬迁至北京新机场运营，国航等星空联盟成员企业留守。由此，作为京津冀区域发展“新引擎”，北京新机场也开始从工程建设迈入业务整合阶段，对各方来说无疑看到了机遇窗口正在敞开。

一纸突然的调令

昨日，一位网友贴出的《通知》显示，北京新机场航空公司基地建设方案已经国务院同意。 东航、南航作为北京新机场主基地航空公司，分别按照承担北京新机场航空旅客业务量40%的目标进行基地建设，允许自建部分生产保障设施。同时，河北航空、北京首都航空以及中国邮政集团公司等非主基地航空公司按照“统一征用、统一规划、统一建设、统一管理”原则进驻北京新机场，生产保障设施由首都机场集团公司统筹建设。东航、南航等迁出首都机场后，腾出的空间优先满足国航发展需求。

对于这一突然发布的消息，多位业内人士表示并不太意外，因为以前南航就已明确表态要转场到新机场，东航也有意建设基地公司。“这个消息应该不是假的，只不过航企还在研究当中。”一家大型航空公司负责人在接受北京商报记者采访时表示。不过其他相关航空公司均表示暂不回应。而在文件中没有涉及的海航公司则称，“尚未收到和搬迁有关的消息”。

民航局提出，对于整体搬迁至北京新机场运行的主基地航空公司设置四年过渡期，以便该公司将原有在首都机场的所有国际、国内及港澳台航线航班可全部平移至新机场。同时停止东航、南航在首都机场新增航线运营，但会在国际航权、航线航班资源分配、机场收费、首都机场原有资产处置、经营地面服务业务等方面给予支持。

航空市场版图重分

“目前，四大航空中，三个命运已定，只剩下海航还悬而未决，其实不管海航留在首都机场还是和旗下首都航空转移，都意味着北京航空版图将发生调整。” 民航高级经济师王疆民表示。

中国机场协会前会长王建曾指出，“按照航空联盟进行业务转移是比较合理的，从实际运作来看，拥有丰富国内航线资源的东航和南航，带着荷兰航空、美国达美航空等联盟成员一起搬迁，可以快速在城南的新机场形成丰富的航线网络，成为旅客出行的新选择”。

同时，在圈定新地盘后，几大航企在国际市场上的竞争恐升级。“自从确定新机场为国际枢纽机场后，国家意图非常明显，就是要在全球范围内扩大我国航线网络。原本，受限于航班时刻，东航、南航无法在首都机场大展拳脚，但两家公司纷纷引入大型宽体机，显示出对海外市场野心勃勃。”王疆民分析。

另一方面，由于首都机场整体配套更为完备，且民航局放话称，“东航、南航等迁出首都机场后，腾出的空间优先满足国航发展需求”，故国航很可能趁新机场市场培育初期，进一步争夺国内干线市场蛋糕。

机遇窗口敞开

“未来新机场的空域会有配套规划出台，届时北京起降的航班时刻多了，对于大型航企来说，可继续扩大体量，而对于长期被进京难困扰的中小航空公司来说，更是一大利好。”民航专家綦琦分析。

此前，春秋航空新闻发言人就告诉北京商报记者，该公司非常希望在北京新机场建成后，能够获得一些航线资源，“对于北京第二机场大多数公司很早就已经开始规划，春秋也有专门的市场部门同事在积极联系、沟通，期待着新机场建成之后，能让低成本的航空公司多开通北京航线”。

另外，在新机场开工之前，京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议在京签订，有行业分析师指出，天津、石家庄机场的发展，也要随着新机场的业务设定进行调整。也就是说，新机场的经营业务理顺后，天津河北机场会按错位发展原则，在航空物流、航空快件集散及低成本航空等领域驶入快行道。

綦琦强调，按此前披露的方案来看，机场周边新航城计划投资840亿元，规划面积达300平方公里，比北京三环圈的面积还要大，“当新机场的发展思路越来越明确后，整个航城的发展也会更清晰，也可吸引更多企业投入其中”。