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“中国要实现现代化，教育必须率先实现现代化。”教育部部长周济日前在出席江苏省教育工作会议时明确表示。
据悉，经国务院批准，教育部正在研究制订2020年中国教育发展纲要。其中一个重要的共识就是，国家要实现现代化，教育必须率先实现现代化。因而，“纲要”特别提出一个最基本的目标——在2020年，全国初步实现教育现代化。
地区经济差异成主要制约因素
本世纪上半叶，是我国进入加速现代化建设，并于2050年基本实现现代化的关键时期。目前和今后一定时期甚至较长的历史阶段，我国经济、社会发展仍然呈现典型二元结构，城市和农村、发达地区和欠发达地区之间的经济社会发展水平往往跨越几个经济发展阶段。
原国家教育发展研究中心副主任谈松华表示，区域发展的不平衡，决定了我国现代化推进的分地区、分阶段、分类型特性，离开了各个地区、各个方面的现代化，就谈不上国家整体的现代化。为了加快现代化进程，我国政府做出了“加快国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化”，“积极稳妥地推进城镇化”，以及实施“西部大开发战略”等一系列战略决策，教育改革与发展面临着新的形势、任务和要求。现代化建设需要现代化的教育来支撑，而实现教育的现代化，需从发展战略尤其是从实践探索的角度，对教育现代化的任务、进程、模式以及机制等进行研究与谋划。
经济发达地区应提供宝贵经验
会上，周济部长还提出，江苏等东部发达地区要在教育现代化方面走在全国前列，应提供新鲜经验。
据了解，改革开放以来特别是近些年来，江苏省深入实施科教兴省战略，大力推进教育改革，不断加大教育投入，推动各级各类教育实现了跨越式发展，在实现“两基”后，率先建设高水平高质量的基础教育，努力普及高中阶段教育，高等教育率先跨入大众化阶段，教育事业走在了全国前列，为全省经济社会发展提供了强大的人才支撑、知识贡献和智力支持。
据悉，江苏省政府将在今后的工作中，加大对经济薄弱地区的财政转移支付力度，帮助经济薄弱地区增强义务教育的保障能力。采取切实有效措施，着力解决农村义务教育建设形成的债务问题，各地在化解乡村债务时要优先化解农村中小学债务，不能因债务纠纷影响正常的教学秩序。加大治理教育乱收费力度，严肃查处违反规定乱收费、乱集资、乱摊派和挪用挤占中小学经费的行为。
再接再厉早日完成历史重任
20世纪90年代以来，我国的教育理论工作者和发达地区率先开始了关于我国教育现代化问题的理论研究和实践探索。综观国内教育现代化的研究和实践，体现出以下四个方面的特点：一是关于传统文化与教育现代化的关系研究；二是以教育目的、价值观、功能观等为主题的教育现代化研究；三是关于教育现代化的历史研究；四是部分地区推进教育现代化工程的实践探索等等。
而有关专家表示，这些研究和实践还存在一些不足之处：一是借用社会学的现代化研究模式，对教育现代化的特殊性重视不够，即缺乏对教育现代化本质的深入探讨，没有形成成熟的分析教育现代化问题的理论框架；二是多数研究侧重于教育史，特别是教育发展史研究；三是理论研究侧重于范畴的注释和历史发展的研究，实践探索则主要进行教育现代化工程的实施，两者都有所进展，但理论研究过分地集中在术语、定义和形式的辨识上而缺乏实际意义，对于教育现代化进程的动态特征和模式探索没有重大的突破，从区域发展模式与实践密切结合的角度进行深层次的探索研究还十分欠缺。各地正在实施的教育现代化工程迫切需要理论的指导和实践检验。
教育现代化日趋成熟
——访北京教科院教育发展研究中心副主任桑锦龙记者：您是怎样理解教育现代化的？
桑锦龙：教育现代化的基本内容包括：教育观的现代化、教育目标的现代化、教育结构的现代化、教育内容的现代化、教学手段和方法现代化、教育理论和教育研究方法的现代化等等。早在1983年邓小平同志为北京景山中学所作的“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的题词，其核心就是面向现代化，要求教育要能适应现代化的需要。
2004年，北京在全国率先提出了实现教育现代化的９个重要指标：１.率先在全国实现１２年义务教育；２.新增劳动力平均受教育年限达１４年以上；３.高等教育毛入学率达到５０％；４.学前教育毛入园率达到９５％；５.新增就业人员上岗持证率达到１００％；６.在岗职工年接受半月以上培训和继续教育者占职工总数的８０％；７.中小学教室接入因特网达到９８％以上；８.外国留学生占在校生规模的４％；９.财政性教育经费支出占ＧＤＰ的比例达到４％，市级财政支出３年内增长４个百分点。
我认为，现代化的首都教育应该具有四个特性。第一，首都教育应该是与首都地位相匹配的教育。第二，首都教育应该是与首都经济相适应的教育。第三，首都教育应该是以人为本、人民满意的教育。第四，首都教育应该是具有先进性的教育。
记者：我国的教育现代化现已取得了哪些成绩？
桑锦龙：到现在，我国特别是北京在教育现代化上已经取得了很大的成绩。北京１８至２２岁年龄段人口高等教育毛入学率达到４０％，在全国率先实现了高等教育大众化。自１９９８年全国高等教育体制改革和布局结构调整以来，截止２０００年底，北京共有普通高校、成人高等学校６１所，２０００年底，普通高校校均规模达到了８１２９人，比“八五”提高了６７％。去年，高校研究生在校生比１９９８年增长７７％，普通高校本专科生比１９９８年增长了６０％，北京各类高等教育在校生达到了７３．５万人，２００２年、２００１年，北京连续两年高考录取率稳定在７０％左右，为推进中小学素质教育提供了良好的环境。按照“十五规划”，２００５年，北京高校在校生的规模将达到８０万人，但从各高校这两年的招生规模来看，２００５年，北京高校的在校生将超过８０万人。可以说，北京教育的普及化问题已基本解决。
记者：您对我国教育今后的发展有什么看法？
桑锦龙：教育今后的发展方向不是在数量上，而是在提高人才培养的质量上。随着优质学校的增多，学生有更多的选择空间，人们越来越理性，选择教育越来越个性化，学校靠的是特色教育，而不是以升学率来吸引生源。
教育要放在整个经济发展的优先地位。到２０１０年，如果能达到所定的指标，从业人员的素质将有一个质的飞跃，生产率将会得到很大提高，首都经济将有一个雄厚的人力资本基础。
首都师范大学教育科学院 邢永富教授：我个人最关心的两个问题：其一，国民教育制度，它大体可以分为义务教育制度和终身教育制度两个阶段，就我国现状而言，义务教育在大多数城市已经基本实现，但终身教育才刚刚起步，方兴未艾。这就需要营造一个全体国民积极学习的环境，具备一个充足的教学资源，让学习不再是学生们的专利，而是人们生活中不可缺少的一部分。其二，学校组织制度，以前我们的学校一直沿袭着以教师、课堂、课本三位一体的教学模式。实践证明这种体制已经不能满足和适应当代学生的发展需求。现代化教育要求我们建立一个以学习为本、以学生为主的学习型学校。在学习中，学生们从兴趣出发，自主、独立学习，广泛借助现代化的传媒工具来获取信息。
北京171中学初三学生家长刘玉章：在我看来，我国已经基本上建立了完整的教育体系，国家对教育的投资也在逐年增长，全民受教育的程度也比以前有了明显的提高。但是我发现，我们培养出来的学生，虽然基础知识都很扎实，理论也很完备，但到了实践阶段却显得力不从心。我想我们的教育应该更好地把理论与实际结合起来，多培养一些实践型人才。还有，我认为，我们的教育过分强调学习成绩，往往使孩子在成长过程中失去了好奇心、想像力、创造欲等，这是不利于孩子的全面发展的。我认为要实现教育现代化，不仅是要在教学设备、教育信息、师资等硬件上实现现代化，也应该注重对孩子综合素质的培养。
英国杜伦大学硕士研究生 李雅琦：在国内上大学的人都不会忘记高考复习时那种令人窒息的压力，天天课堂、书本、试卷，耳边全是老师、家长的鼓励和叮嘱。在这种压力下，我们每天重复着写、背，在书山题海中苦苦挣扎。而在国外学习状态则截然不同，升学、考试、结业都并非难事。课堂上，老师是以一种启迪式的教育方法来引导学生学习。在某个问题上，没有绝对正确的答案，即使老师的选择也是仅供参考。学生可以在一个绝对自由的学术环境中表达、实践自己的想法。在课堂上并不是以教授、考试、做题为主，而是以学生为中心，让他们来主导课堂，自由的提问、讨论、实践，让他们有更广更自由空间来展现自己。
