人力资源和社会保障部的会议室,估计从未出现过这样的“大场面”:李克强总理考察工作后,紧接着在这里开了个会,马凯副总理、杨晶国务委员,以及20多位部级领导悉数参加。
这一场景出现在5月6日的就业工作座谈会上。总理在会上强调,就业是民生之本、发展之源。稳增长根本是为了保就业。他还向参会的20多位部级领导现场一一部署工作,要求各部门齐心协力,共同想办法、出实招,确保完成全年就业目标。
“就业问题不光是人社部和教育部的事,而是全社会的事,与许多部门的工作密不可分。就业问题怎么强调都不过分!”李克强说。
推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”
座谈会上,人社部、教育部负责人汇报了当前就业形势,前程无忧网的首席执行官介绍了各行业职位发布等数据。
“今年高校毕业生有765万人,创历史新高,加上中职毕业生,仅这两项新增就业人数达1200多万,还不包括其他一些重点保障对象。所以必须把促进就业放在突出位置。”总理说,“稳增长根本是为了保就业,有就业才有收入,有收入才有好生活,才能让人们发挥聪明才智,才能使家庭更加稳定和谐。”
前程无忧网站首席执行官在发言中说,今年一季度以来,传统的大规模用人行业,如机械设备重工、建筑建材工程等行业“转冷”,而服务业等“新经济”相关行业的用工需求却在增加,信息技术开发等岗位人才更是“供不应求”。
总理进一步分析认为,当前就业形态也在发生变化。“过去在计划经济体制的时候,我们的就业完全靠安排、安置;后来变成通过就业市场进行双向选择;现在,我们推动大众创业、万众创新,让‘就业’和‘创业’更加紧密地结合起来。”他说。
与此同时,就业市场“劳力”与“智力”的比例也出现了显著变化。李克强强调,推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”。“通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长,创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。”
民营经济和小微企业是巨大的“就业容纳器”
“就业”不仅是李克强总理此次考察和座谈会的主题词,也是他一直以来最为看重的核心指标之一。“过去几年,我们通过推进简政放权、商事制度改革,每天新增1万多家企业、4万多个市场主体,创造了大量就业岗位。今后要进一步深化改革,让更多中小微企业、民营企业‘活’起来。”总理说,“千万不要‘忽视’民营经济和小微企业。它们不仅有利于发展个性化定制、提高劳动生产率,更是巨大的‘就业容纳器’啊!”
李克强指出,一些计划经济痕迹较重的地方,之所以经济转型不够彻底,很大程度就是因为民营企业和小微企业发展得不够充分。
“我们既要有顶天立地、富于竞争力的大企业,又要有铺天盖地的小微企业;既要坚持‘两个毫不动摇’,提高国有企业的竞争力,又要更多发挥社会力量,发展就业容量大的民营经济。这样才能深化经济改革,更大释放改革红利。”李克强说。
“现在产业要升级,我们更不能忘记农民工”
“就业的重点对象,一个是高校和中职毕业生,一个是农民工。如果说,大学生和中职生的就业是‘经线’,那么,农民工的就业就是‘纬线’。只有织牢‘经纬线’,整体就业形势才稳,经济社会才会稳!”这是总理对就业工作两大重点的形象比喻。
座谈会前,李克强来到人社部就业促进司信息处,了解大学及中职毕业生就业相关政策落实情况;又与正在会商农民工就业形势的工作人员展开讨论。
他明确要求相关部门负责人,要落实和完善大学生就业促进计划和创业引领计划。
对于农民工就业,李克强强调,要加强就业指导、权益保护等服务,加大对贫困家庭农民工的就业扶持等。
“千万不能慢待农民工啊!我们过去30多年的高速发展,农民工起了巨大的推动作用。现在产业要升级,我们更不能忘记农民工!”总理说,“我去年在贵州考察,问一个常年在外的农民工‘愿不愿意回家就业’,他一听就掉眼泪了:怎么不想?但光靠种地不行啊!所以我们一定要创造条件,积极支持有条件的外出务工人员返乡创业就业。”
去钢煤产能不能出现大规模失业潮
国内外许多研究机构,把每年1300万新增就业目标,视为中国的“就业压力”。但在李克强看来,这也是中国经济转型的巨大“资源与宝藏”。
李克强表示,当前就业中的结构性问题仍然比较突出,这就需要各部门加大工作力度,开展“短平快”、“跟着市场转”的上岗培训,把人力资源充分挖掘出来。
他对参会的部门一一现场部署:人社部、教育部要对就业保障工作继续加力;工商总局要进一步深化商事制度改革;工信部要加大对钢铁煤炭行业人员的培训转岗;农业部要在农村开展相关培训的示范推广;中国残联也要对残疾人就业出台特殊保障措施;人民银行、财政部等部门,要加大对与就业相关工作的资金支持等。
李克强特别强调,促进就业创业,首先要织密织牢社会保障安全网,兜住社会底线。总理说,“我们推进钢铁、煤炭等行业去产能,必须要做好职业培训、托底保障等工作。不能出现大规模失业潮,更不允许出现‘零就业家庭’!”
李克强最后对参会的20多位部级领导说:“各部门要齐心协力,让积极的就业政策尽早见到实效,确保老百姓安居乐业,确保人民过上好日子。”