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国家广电总局电影局近日向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)。《意见》在规定全国各地区设立统一最高票价限制的同时，也明文要求会员票、团购票价格不得低于票价70%。不少受访市民认为，规定如果成文将推高票价。与此同时，不少受访院线则对此番调控看法不一。
市民：不要让平民消费成为贵族消费
记者了解到，《意见》拟规定，根据各地实际情况，将全国分为若干类地区，分别制订电影票指导价格，指导价格为一部影片在各类地区的最高零售票价。普通影片的影院挂牌价格不得高于当地指导价格，而3D、IMAX、VIP影厅票价可适当上浮，但也不能超过指导票价的50%。同时规定，影院优惠票如会员票、团体票，价格不得低于影院挂牌价格的70%。
目前在长沙各大上映影院的电影中，电影票正价一般为2D电影70元，3D电影90元。但市民通过购买团购票、会员票，折扣一般是5折，显然低于《意见》中提到的70%。
而长沙各影城推出的团购优惠活动，更大大拉低了电影票价，通过团购只需15元至25元即可买到一张普通2D电影票。
有市民算了一笔账，眼下优惠票价的价格平均在25—30元之间，正价多在70元以上。如果不低于7折，那么购买一张普通票也至少需要49元，相当于平时能看两场电影的钱以后只能看一场。
记者在采访中了解到，不少市民均担心《意见》一旦实施，优惠票价将不再优惠。“如果《意见》真的执行，我以后只能减少看电影的次数了。”长沙市民王羽恒说。
院线：有人欢喜有人忧
不少业内人士告诉记者，此次《意见》的出台，旨在规范目前电影市场混乱的定价体系，限制以低价竞争为手段的电影票团购市场。
近年来由于消费需求的拉动，长沙每年均有好几家大型影城开业，电影市场的竞争也越发激烈。“为了吸引观众，一些设备老旧的影城将团购价位拉低到十几元，甚至比片方规定的最低限价还低，其他影城为了生存只能跟进一起做团购，微薄的利润难以应付庞大的成本。”长沙通程影院的相关负责人告诉记者。
拉低价格恶性竞争的情况不仅出现在长沙。记者了解到，在全国多个城市，影院数量倍增导致竞争激烈，各院线通过团购拉开“价格战”吸引观众的情况都有存在。
而对于票价“被指导”，长沙院线方面却呈现截然不同的两个态度。长沙市某知名影院的市场部负责人告诉记者，因为影院是全新开张，其设备、环境在市内屈指可数，“指导价”一旦确定，即使优惠力度减小，影院也对观众上座率充满信心。
而对于一些规模小，设备、环境条件相对落后的影院来说，“指导价”推高票价之后，这类影院前景不容乐观，不仅票房堪忧，甚至可能连生存都难以为继。
推高票价还是缩水票价？
“政府指导价不是该阻止市场乱涨价吗，怎么反而是抵制优惠、支持涨价？不要让看电影从平民消费成为贵族消费啊！”长沙市民李俊抱怨道。不少消费者、院线工作人员和团购企业也纷纷发表微博表示，电影票价应让市场决定，并不希望相关部门用行政手段来干预“涨价”。
然而，也有业内人士推断，《意见》的真实意图或许是希望倒逼影院降低电影票挂牌价。长沙市星美影院某负责人说，《意见》先以指导价限定了影院挂牌票价的上限，再用“七折”限定了优惠的幅度。在这种情况下，影院如果还想以之前30元左右的实际票价吸引观众，必须降低水牌价，如此一来，电影票价虚高的问题可以得到解决。
记者了解到，确实有部分影院已开始准备降低电影票价。但是，很多主流院线对调整票价无动于衷。“由于定位不同，影院成本投入也有大有小，对于高标准的影院来说，目前的票价并不高，降价的选择我们暂时不会考虑。”长沙某影院相关负责人向记者透露。
“就算调低了最高票价，但不能低于70%限制的条款却提高了团购票的价格。一涨一降，实际上的平均票价还是被提升了。”不少影院负责人认为票价提升将大幅影响票房，前景不容乐观。
还有部分业内人士表示，在目前的影院经营中，团购票正逐渐变为不可缺少的一部分。通过团购，在非黄金时间段放映一些不是特别热门的影片，这就最大限度地使用了影院资源，能让观众和影院达到双赢。然而如若按照《意见》稿实施，团购票价格上涨则将导致这一种模式失去效用。
也有院线负责人对《意见》能否真正实行表示怀疑。“如果只是指导意见，并没有约束力。”这位负责人表示，电影质量是参差不齐的，电影院环境也档次不一，试图以“一刀切”的方式制订出一个电影票价机制，以期一劳永逸地规范电影市场，并不可行。
