一个月内,雾霾四袭京城,众多城市也都纷纷变身“雾都”,28日中央气象台也发布今年首个霾蓝色预警,称未来一两天内,霾总面积超过130万平方公里。温家宝总理近日表示应采取措施应对雾霾天气。与此同时,汽车尾气排放成为新的关注热点,关于“中石化成品油硫含量为欧洲的15倍”的说法,成为网民抨击油品差的力证。
不少网民指出,升级油品标准的提炼技术并没被国外垄断,对于全国油品升级速度缓慢,中石油和中石化有不可推卸的责任。也有网民表示,为尽快改善空气质量,应加速提高国内油品质量,科学分析油品升级成本,改变油品质量多头监管局面。
汽车尾气“主导”空气污染
网民表示,目前机动车尾气已成为北京大气污染物的重要来源,排放了全市58%的氮氧化物、40%的挥发性有机物和22%的细颗粒物(PM 2.5)。环保部门的数据也证明,北京的PM 2.5颗粒来源中,有22%以上来自机动车尾气排放,而上海则是25%来自车船尾气排放,汽柴油燃烧产生的尾气成为城市占比最高的污染源。
署名“董良杰”的文章称,北方典型城市冬季空气污染的主要来源是汽车尾气和燃煤发电,这“已是不争的事实”。油企和以燃煤为主的热电企业是目前弥漫全国“毒雾”的两大“祸源”。
油品低劣是祸首
网民反映,目前除北京开始执行“京五”标准外,上海、珠三角、江苏等地区执行“国四”,其余还是“国三”,即含硫量不超过150ppm,车用柴油硫含量不得超过350ppm。与此同时,欧盟和日本已经将汽油和柴油中的含硫量降至10ppm,美国是30ppm。这意味着中国当前的汽油标准是欧盟和日本的15倍,是美国的5倍,柴油硫含量更是欧日标准的30余倍。
尽管当前国内油品标准已经很低,但在有些地方仍然无法达到。网民“董良杰”表示,济南、上海、长春和西安四城市加油站样品含硫量的抽检结果显示,能达到“国三”的分别是0、11%、46%和60%。
油品质量低劣、油品升级一再拖延,成为清洁汽车尾气的最大瓶颈。网民“悦华”表示,在减排问题上,发动机环保性能和油品品质必须互相匹配,做到“好马吃好料”,二者谁也不能拖谁的后腿。
完善油品监管体系
提高油品质量的呼声高涨。有网民说,治理空气污染必须突破巨大的利益藩篱,现在到了政府行业协力作为的时候。还有网民表示,治理污染不能再闭目塞听,大型油企必须担负起社会责任,加快油品升级步伐。
网民“王能”说,制约油品改革的瓶颈说到底还是钱。据测算,如果“三桶油”油品全部升为“国四”,至少需500亿。但目前我国没有相应的减税及补贴政策,在成品油定价受政府管制的情况下,炼厂升级的巨额成本得不到转嫁,自然就抑制其主动进行油品升级的积极性。
还有网民认为,落实油品升级还需改变多头管理、权责不清的现状。相较而言,美日等国外的环保部门具备制定油品环境标准等诸多权利,其经验值得借鉴。